習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)“要大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式”。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，不僅是主動(dòng)適應(yīng)人口形勢(shì)變化、探索具有中國(guó)特色的人口老齡化應(yīng)對(duì)道路的戰(zhàn)略之舉，更是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。北京市老齡人口占比高于全國(guó)平均水平、科技創(chuàng)新資源豐富，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)需求龐大、基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、潛力巨大，但同時(shí)也面臨涉老產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)明顯滯后于市場(chǎng)需求等問(wèn)題。“十五五”時(shí)期，應(yīng)充分激活銀發(fā)紅利、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
一、“十五五”時(shí)期銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大驅(qū)動(dòng)因素
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大1。具有年齡指向性、綜合多樣性、公共經(jīng)濟(jì)性以及動(dòng)態(tài)發(fā)展性等基本特征2。據(jù)初步測(cè)算，2024年我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破7萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重約6%，預(yù)計(jì)2035年該規(guī)模有望攀升至30萬(wàn)億元，占GDP的10%3，成為支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的萬(wàn)億級(jí)支柱型產(chǎn)業(yè)。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，未來(lái)一段時(shí)間銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受益于四大結(jié)構(gòu)性驅(qū)動(dòng)，成為拉動(dòng)消費(fèi)、吸引投資、擴(kuò)大就業(yè)的重要力量。
（一）政策驅(qū)動(dòng)：從中央“1號(hào)文件”到“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)全國(guó)落地”，鋪就銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速路
近年來(lái)，黨中央高度重視老齡工作，已作出系列重大決策部署（見(jiàn)表1）。國(guó)務(wù)院辦公廳2024年印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕1號(hào)）提出了26條具體舉措。國(guó)家醫(yī)保局聚焦長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”），建立健全17項(xiàng)核心政策和管理運(yùn)行機(jī)制（目前已印發(fā)13項(xiàng)政策措施，指導(dǎo)現(xiàn)有長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)城市規(guī)范統(tǒng)一，縮小地區(qū)間制度差異），確保制度全面覆蓋、落地實(shí)施時(shí)，失能群眾能夠及時(shí)兌現(xiàn)待遇、享受服務(wù)。北京作為全國(guó)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)49個(gè)試點(diǎn)城市之一，長(zhǎng)期以來(lái)以石景山區(qū)作為試點(diǎn)開(kāi)展，北京市十五屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議透露預(yù)計(jì)至明年將全面鋪展至全市。屆時(shí)，將帶動(dòng)信息技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備、康復(fù)輔具、護(hù)理用品，以及養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)、居家護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)、護(hù)理人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等上下游高速發(fā)展，同時(shí)預(yù)計(jì)鏈接養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈上下游超百萬(wàn)人員就業(yè)，全市各區(qū)應(yīng)提前謀篇部署。
表1 國(guó)家老齡化重大戰(zhàn)略部署匯總
表格信息來(lái)源：根據(jù)公開(kāi)資料整理，北國(guó)咨繪制
（二）需求驅(qū)動(dòng)：從“生存型”向“發(fā)展型”，鋪就銀發(fā)消費(fèi)升級(jí)快車(chē)道
截至2024年末，我國(guó)60歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎赝黄苾沙桑?2%）4。在老齡化進(jìn)程加速推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下，銀發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)迎來(lái)結(jié)構(gòu)性擴(kuò)容。從養(yǎng)老需求畫(huà)像看，主要涉及“備老群體”“新老年群體”以及“失能失智老人群體”三類(lèi)。從養(yǎng)老消費(fèi)趨勢(shì)看，“備老群體”消費(fèi)將為銀發(fā)消費(fèi)帶來(lái)巨大增量空間。50到60歲的“備老群體”健康狀況顯著改善、受文化教育水平提升、互聯(lián)網(wǎng)普及率較高，擁有較強(qiáng)的消費(fèi)能力和多元化的消費(fèi)意愿，且更加重視精神文化生活。消費(fèi)能力是10年前的2.5倍，增長(zhǎng)幅度高達(dá)150%。“新老年群體”成為消費(fèi)市場(chǎng)大發(fā)展起點(diǎn)。不同于傳統(tǒng)的“奉獻(xiàn)式”養(yǎng)老觀念，60至69歲的“新老年群體”養(yǎng)老需求多元，消費(fèi)意愿強(qiáng)烈，涵蓋康養(yǎng)、護(hù)理、旅游、適老化改造等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。根據(jù)全國(guó)老齡委統(tǒng)計(jì)顯示，現(xiàn)階段銀發(fā)族出游規(guī)模貢獻(xiàn)了全國(guó)逾兩成的旅游客源。失能、失智老年群體的照護(hù)需求構(gòu)成銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的核心剛需板塊。其消費(fèi)決策權(quán)主要掌握在子女手中，從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，該群體支出集中于康復(fù)護(hù)理服務(wù)、智能監(jiān)護(hù)設(shè)備等基礎(chǔ)剛需領(lǐng)域，同時(shí)向健康管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療等延伸場(chǎng)景拓展。以智能監(jiān)護(hù)設(shè)備為例，京東健康2024年助聽(tīng)器類(lèi)GMV同比增幅突破30%，消費(fèi)群體擴(kuò)容超40%。
從北京市老年人口結(jié)構(gòu)看，2023年北京市“新老年群體”約285.7萬(wàn)人5，占常住老年人口的57.7%。失能失智老年群體約32.06萬(wàn)人。從北京市養(yǎng)老消費(fèi)看，據(jù)《2024年北京市老年人消費(fèi)調(diào)研報(bào)告》顯示，全市老人理性消費(fèi)占主導(dǎo)，注重自身實(shí)際需求和商品性?xún)r(jià)比。但消費(fèi)領(lǐng)域較為多樣，保健出游休閑為首選，智能產(chǎn)品接受度提高。
數(shù)據(jù)來(lái)源：北京市統(tǒng)計(jì)局《2024年北京市老年人消費(fèi)調(diào)研報(bào)告》
圖1 16個(gè)非基礎(chǔ)領(lǐng)域消費(fèi)人數(shù)占比
數(shù)據(jù)來(lái)源：北京市統(tǒng)計(jì)局《2024年北京市老年人消費(fèi)調(diào)研報(bào)告》
圖2 各類(lèi)智能產(chǎn)品使用意愿
（三）市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)：從“老年用品”到“抗衰產(chǎn)業(yè)”，鋪就銀發(fā)投資新賽道
隨著老齡化進(jìn)程加速，養(yǎng)老需求持續(xù)升級(jí)，催生出老年用品、智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)、康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)、抗衰老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老金融產(chǎn)品、旅游服務(wù)業(yè)態(tài)、適老化改造等七大潛力產(chǎn)業(yè)，成為全球投資熱點(diǎn)。其中，抗衰老因市場(chǎng)需求爆發(fā)式增長(zhǎng)，已成為全球投資熱點(diǎn)。從全球市場(chǎng)看，2023年全球抗衰老市場(chǎng)規(guī)模同比增長(zhǎng)率高達(dá)7.8%，預(yù)計(jì)2025年市場(chǎng)規(guī)模接近3000億美元6。聚焦國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，艾媒咨詢(xún)數(shù)據(jù)顯示，2023年中國(guó)抗衰老市場(chǎng)規(guī)模達(dá)739.8億元，同比增長(zhǎng)10.4%，并預(yù)計(jì)2027年將突破1000億元。增速顯著高于全球平均水平，凸顯本土市場(chǎng)潛力。從產(chǎn)業(yè)主體看，我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè)仍以中小規(guī)模為主。以北京市為例，盡管銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量領(lǐng)先，但大部分企業(yè)規(guī)模偏小，參保人數(shù)在50人以上的企業(yè)僅占14%左右，遠(yuǎn)低于上海的30%8。北京市需進(jìn)一步整合資源、培育龍頭企業(yè)，以匹配產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的需求。
（四）就業(yè)驅(qū)動(dòng)：從“民政服務(wù)人員缺口”到“銀發(fā)人才二次開(kāi)發(fā)”，鋪就老年人力資源激活新路徑
當(dāng)前，民政專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員“量質(zhì)雙缺”以及銀發(fā)人力資源“閑置未用”兩大矛盾制約養(yǎng)老人力資源供給。其中，健康養(yǎng)老領(lǐng)域面臨顯著人才缺口。北京市衛(wèi)生和社會(huì)工作服務(wù)就業(yè)人員占比不到4%，遠(yuǎn)低于美國(guó)、加拿大、英國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家12%的平均水平。其中，養(yǎng)老護(hù)理員、遺體溫控技術(shù)員等民政特色職業(yè)需快速補(bǔ)足數(shù)量缺口，并提升技能標(biāo)準(zhǔn)。2025年3月民政部與人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民政高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，提出健全人才培養(yǎng)體系、完善人才使用制度、暢通人才評(píng)價(jià)通道、健全人才激勵(lì)機(jī)制等方面的具體措施。北京市亟需制定配套細(xì)則。銀發(fā)人才二次開(kāi)發(fā)亟待破解。北京市現(xiàn)有社會(huì)化管理退休人員240余萬(wàn)，人力資源稟賦突出，但面臨再就業(yè)渠道不足和能力轉(zhuǎn)化斷層問(wèn)題，北京市官方推出“京頤先鋒”志愿服務(wù)隊(duì)成員僅覆蓋200余名社會(huì)化管理退休人員，而日本65歲以上老年人就業(yè)率高達(dá)25.2%8。
二、促進(jìn)北京市銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議
綜上，北京市老齡化程度逐步加深，現(xiàn)階段60歲及以上常住人口占比已高出全國(guó)平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)，按現(xiàn)有人口結(jié)構(gòu)推算，預(yù)計(jì)到“十五五”初期（2026年），這一比例將超過(guò)25%。北京市應(yīng)緊抓人口轉(zhuǎn)變的契機(jī)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新資源豐富、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先等優(yōu)勢(shì)，加快培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)中的“新質(zhì)生產(chǎn)力”，支撐首都高質(zhì)量發(fā)展。但現(xiàn)階段北京市銀發(fā)經(jīng)濟(jì)尚處于發(fā)展初期，還存在著內(nèi)生動(dòng)能不足、產(chǎn)品服務(wù)供需錯(cuò)配等問(wèn)題。建議從供給側(cè)與需求端雙向發(fā)力，通過(guò)政策引導(dǎo)、科技賦能、城鄉(xiāng)協(xié)同及消費(fèi)激勵(lì)，破解供需失衡與產(chǎn)業(yè)瓶頸，形成“兜底有保障、服務(wù)有品質(zhì)、消費(fèi)有活力”的可持續(xù)發(fā)展格局，助力北京市率先建成新時(shí)代老年友好型社會(huì)。
（一）強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同：推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
一是構(gòu)建協(xié)同發(fā)展管理機(jī)制。成立市級(jí)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組，整合發(fā)改、民政、衛(wèi)健、文旅等多部門(mén)職能，明確養(yǎng)老事業(yè)（公益性服務(wù)）與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)（市場(chǎng)化供給）的權(quán)責(zé)邊界與協(xié)作路徑。同時(shí)建立“事業(yè)-產(chǎn)業(yè)”協(xié)同考核機(jī)制，將養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率、市場(chǎng)化產(chǎn)品供給質(zhì)量等納入?yún)^(qū)級(jí)政府績(jī)效考核，推動(dòng)公益性兜底與市場(chǎng)化提質(zhì)并重。
二是推動(dòng)資源互補(bǔ)與功能銜接。共享基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（事業(yè)屬性）向市場(chǎng)開(kāi)放閑置床位或服務(wù)資源，支持企業(yè)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng)等模式參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)，降低重復(fù)建設(shè)成本。打通數(shù)據(jù)壁壘，完善市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，整合全市各區(qū)民政補(bǔ)貼對(duì)象、居民健康檔案、企業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)等信息，精準(zhǔn)匹配事業(yè)兜底人群與產(chǎn)業(yè)增值服務(wù)需求。
三是試點(diǎn)“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”融合示范項(xiàng)目。依托北京市農(nóng)村集體建設(shè)用地、閑置物業(yè)資源，打造鄉(xiāng)村養(yǎng)老綜合體，由政府提供土地和基礎(chǔ)醫(yī)療配套（事業(yè)），企業(yè)開(kāi)發(fā)康養(yǎng)文旅、田園養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，激活城鄉(xiāng)資源價(jià)值。推廣“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老模式，通過(guò)政府信用背書(shū)建立志愿服務(wù)積分體系，引導(dǎo)企業(yè)以積分兌換方式提供優(yōu)惠商品或服務(wù)，形成公益與商業(yè)聯(lián)動(dòng)閉環(huán)。
四是優(yōu)化政策激勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。制定差異化補(bǔ)貼政策，對(duì)提供普惠性養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)，按服務(wù)人次給予事業(yè)性補(bǔ)貼；對(duì)開(kāi)發(fā)高端養(yǎng)老產(chǎn)品的企業(yè)，提供稅收抵扣或研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)“?；?rdquo;與“促升級(jí)”平衡。探索銀發(fā)經(jīng)濟(jì)PPP模式，由政府承擔(dān)土地、審批等風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧養(yǎng)老等長(zhǎng)周期項(xiàng)目。
（二）育銀發(fā)產(chǎn)業(yè)：以精準(zhǔn)化服務(wù)為導(dǎo)向，推動(dòng)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)從“單點(diǎn)突破”向“全生態(tài)崛起”躍升
一是品牌化。強(qiáng)化市屬?lài)?guó)企戰(zhàn)略支點(diǎn)功能，引導(dǎo)其立足主責(zé)主業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快布局智慧康養(yǎng)、適老化改造等新興賽道，并將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)板塊研發(fā)投入、項(xiàng)目孵化等戰(zhàn)略性成本納入國(guó)企考核評(píng)價(jià)體系，給予考核權(quán)重傾斜。積極培育民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)北京市養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)通過(guò)品牌培育、技術(shù)輸出、兼并重組等方式，在全國(guó)舉辦連鎖分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展跨區(qū)域、跨行業(yè)的綜合性養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)。
二是特色化。錨定銀發(fā)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新鏈主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施“產(chǎn)品-服務(wù)”協(xié)同攻堅(jiān)。產(chǎn)品創(chuàng)新端：聚焦老年功能性食品、智能康復(fù)輔具等高潛力賽道，支持企業(yè)通過(guò)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、首臺(tái)套保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策工具，突破適老化材料、人機(jī)交互等共性技術(shù)；服務(wù)創(chuàng)新端：加速智慧康養(yǎng)服務(wù)生態(tài)構(gòu)建，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)居家監(jiān)護(hù)AI系統(tǒng)、慢病管理云平臺(tái)等數(shù)字化解決方案，鼓勵(lì)國(guó)企向民企開(kāi)放社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等應(yīng)用場(chǎng)景；同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合區(qū)域資源稟賦，發(fā)展特色化養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，如在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，考慮整合自然資源、人文資源等特色資源發(fā)展健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)。
三是集群化。支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以“兩業(yè)融合”示范園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)智慧養(yǎng)老、醫(yī)療器械、康復(fù)輔具等產(chǎn)品研發(fā)在園區(qū)落地發(fā)展，積極推動(dòng)人工智能輔助診療、康復(fù)訓(xùn)練、健康監(jiān)護(hù)等設(shè)備在普惠支持型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)用并強(qiáng)化居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老場(chǎng)景應(yīng)用。
（三）補(bǔ)人才短板：深化銀發(fā)人才開(kāi)發(fā)與利用，構(gòu)建“老有所為”的人才賦能體系
一是挖掘銀發(fā)人才二次就業(yè)。借鑒廣州高端銀發(fā)人才開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，依托市老年干部大學(xué)成立銀發(fā)智庫(kù)，廣泛吸納科技、教育、經(jīng)濟(jì)、人文領(lǐng)域的兩院院士、行業(yè)領(lǐng)軍人物，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，在科技前沿、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生命健康等領(lǐng)域，打造智創(chuàng)平臺(tái)、深化人才開(kāi)發(fā)、服務(wù)老年教育、實(shí)現(xiàn)科技惠老，為本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐。
二是多舉措提供就業(yè)支持。持續(xù)擴(kuò)大“京頤先鋒”志愿者服務(wù)隊(duì)，借鑒日本老年就業(yè)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)完善就業(yè)環(huán)境、設(shè)立銀發(fā)人才派遣中心等措施，為老年人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，維持社保體系正常運(yùn)行。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與搭建銀發(fā)群體就業(yè)平臺(tái)。支持醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的醫(yī)務(wù)人員按規(guī)定參加職業(yè)資格考試或職稱(chēng)評(píng)審，推動(dòng)養(yǎng)老護(hù)理員八級(jí)工評(píng)定與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“星級(jí)”評(píng)定掛鉤，增加養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)推動(dòng)養(yǎng)老人才評(píng)定的積極性。
（四）促區(qū)域聯(lián)動(dòng)：推進(jìn)京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，打造跨區(qū)域銀發(fā)協(xié)作
一是打造京津冀銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶。建設(shè)“京雄津康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)走廊”。依托雄安新區(qū)、天津武清、河北北三縣等節(jié)點(diǎn)，布局智慧養(yǎng)老研發(fā)中心（北京）、康復(fù)輔具制造基地（天津）、溫泉療養(yǎng)小鎮(zhèn)（河北廊坊）等差異化項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)。培育“京津冀老年用品共同市場(chǎng)”。聯(lián)合舉辦京津冀老年消費(fèi)博覽會(huì)，推動(dòng)適老化產(chǎn)品聯(lián)合研發(fā)，降低企業(yè)跨區(qū)域銷(xiāo)售成本。
二是培育京津冀特色康養(yǎng)品牌。聯(lián)合開(kāi)發(fā)“長(zhǎng)城文化康養(yǎng)游”“濱海溫泉療愈線”等主題產(chǎn)品串聯(lián)北京古村落、天津?yàn)I海度假區(qū)、河北壩上草原等資源，打造跨區(qū)域旅居養(yǎng)老精品線路。共建京津冀老年人力資源服務(wù)中心推動(dòng)低齡健康老年人跨省參與志愿服務(wù)（如北京退休教師赴河北鄉(xiāng)村支教），積分可兌換三地通用消費(fèi)券。
參考文獻(xiàn)
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作者介紹
趙春曉
中級(jí)工程師
長(zhǎng)期專(zhuān)注公共服務(wù)、兩業(yè)融合發(fā)展等領(lǐng)域，深度參與社會(huì)公共服務(wù)補(bǔ)短板、基本公共服務(wù)、首都基礎(chǔ)教育等研究，完成《北京市“十四五”時(shí)期社會(huì)公共服務(wù)補(bǔ)短板路徑研究》《北京市基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》《新形勢(shì)下基礎(chǔ)教育設(shè)施服務(wù)教育質(zhì)量提升路徑研究》等多項(xiàng)課題與政策研究，獲全國(guó)優(yōu)秀咨詢(xún)成果獎(jiǎng)1項(xiàng)，北京市優(yōu)秀咨詢(xún)成果獎(jiǎng)3項(xiàng)。
編輯：張 華
審核：劉 敏
